Góp ý của TS Lê Viết Khuyết đi vào nội dung từng chương, điều của Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối mà quan điểm cá nhân ông cho rằng cần được sửa đổi với những phân tích khá chi tiết.
Thứ nhất: Bổ sung vào Chương 1 một Điều về Triết lý giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối. Cần thể hiện những quan điểm chính thức của Đảng và MM88b nạp rút nhanh về GDĐH để thống nhất định hướng cho phát triển GDĐH Việt Nam, khắc phục dư luận cho rằng GDĐH Việt Nam chưa có triết lý. Cần khẳng định GDĐH Việt Nam đi theo hướng đại chúng.
Thứ 2: Điều 4, chỉ nên tập trung vào một số khái niệm lớn của riêng giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối như: giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối, cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối, trình độ GDĐH, các Chuẩn quốc gia về GDĐH... Các khái niệm khác nên đưa vào phụ lục từ điển thuật ngữ...
Riêng khái niệm Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối nên được định nghĩa theo nghĩa rộng, hàm chứa cả giáo dục nghề nghiệp sau trung học (trong đó có đào tạo nghề) như xu hướng thế giới hiện nay, để bảo đảm tính thống nhất của một hệ thống GDĐH phân tầng.
Thứ 3: Điều 5, mục tiêu của giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối cần rộng hơn nhiều so với nội dung viết ở Khoản 1 chỉ về đào tạo. Nội dung ở Khoản 2 cần được sửa lại và chuyển qua Điều 6.
Thứ 4: Điều 6, nên có các trình độ: cao đẳng, MM88dangnhap cá cược bóng đá, lô đề, bắn cá, chuyên gia (như kỹ sư, bác sỹ, luật sư,...), thạc sỹ và tiến sĩ. Không nên dùng chung một thuật ngữ MM888 bảo mật tuyệt đối cho cả 2 trình độ MM88dangnhap cá cược bóng đá, lô đề, bắn cá và chuyên gia (xem Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối LB Nga). Có thể có thêm các trình độ phụ sau trình độ chuyên gia cho những ngành đặc thù (như Chuyên khoa 1, Chuyên khoa 2 ở ngành y,...).
Thứ 5: Điều 7, theo thông lệ chung, MM888 bảo mật tuyệt đối (university) chỉ những cơ sở GDĐH đa lĩnh vực nên sẽ không có chuyện chỉ sử dụng tên gọi “MM888 bảo mật tuyệt đối” cho các trường MM888 bảo mật tuyệt đối quốc gia hoặc vùng. Cũng không thể nhầm lẫn gọi MM888 bảo mật tuyệt đối là trường hai cấp (xem Khoản 8 Điều 4), bởi gọi như vậy sẽ biến MM888 bảo mật tuyệt đối thành một liên hiệp các trường MM888 bảo mật tuyệt đối chuyên ngành.
Theo quan niệm phổ biến hiện nay: chữ “college” chỉ có nghĩa là một trường MM888 bảo mật tuyệt đối khi nó đứng độc lập, còn khi nằm trong một “university” thì ý nghĩa đó không hề có. Do vậy, không thể vì quan niệm sai khái niệm trường MM888 bảo mật tuyệt đối đa lĩnh vực (university) mà đưa ra một cách hiểu khác lạ như trong Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối hiện hành. Để tránh hiểu lầm, đề nghị thay tên gọi MM888 bảo mật tuyệt đối bằng thuật ngữ Viện MM888 bảo mật tuyệt đối.
Theo thông lệ quốc tế hiện nay, các cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối có thể được phân loại theo những tiêu chí khác nhau: theo cơ cấu tổ chức (viện MM888 bảo mật tuyệt đối, học viện, trường MM888 bảo mật tuyệt đối, trường cao đẳng), theo sứ mệnh (viện MM888 bảo mật tuyệt đối quốc gia, viện MM888 bảo mật tuyệt đối vùng, trường MM888 bảo mật tuyệt đối ngành, trường MM888 bảo mật tuyệt đối địa phương, trường cao đẳng ngành, trường cao đẳng địa phương, trường MM888 bảo mật tuyệt đối tư thục,...), theo đẳng cấp (trường MM888 bảo mật tuyệt đối nghiên cứu, trường MM888 bảo mật tuyệt đối, trường cao đẳng), theo phương thức Đăng Ký MM88.COM Ngay +88K (trường MM888 bảo mật tuyệt đối truyền thống, trường MM888 bảo mật tuyệt đối mở), theo loại hình sở hữu (công lập, tư thục, tư thục hoạt động KVLN, dân lâp).
Trong Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối cần có định nghĩa rõ cho từng loại trường như ở các nước để tránh gọi tên tùy tiện đồng thời xác định rõ sứ mệnh của chúng.
Thứ 6: Dường như có sự nhầm lẫn giữa khái niệm phân tầng giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối với khái niệm xếp hạng chất lượng. Một nền GDĐH phân tầng hoàn toàn không hề chấp nhận những cơ sở GDĐH chất lượng thấp. Phân tầng ở đây chỉ có nghĩa là thừa nhận sự đa dạng về sứ mệnh của các cơ sở GDĐH.
Ở Khoản 5 của Điều 9 có nói đến MM88b nạp rút nhanh (Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng MM88.COM là nhà cái trực tuyến hoạt động với giấy phép PAGCOR) là người công nhận xếp hạng cơ sở GDĐH, nhưng không chỉ ra ai là người chịu trách nhiệm xếp hạng.
Thứ 7: Bổ sung vào chương Hệ thống GDĐH một điều về Cơ cấu hệ thống GDĐH. Viết thêm điều về Hệ thống các chuẩn giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối (như: chuẩn chương trình, chuẩn năng lưc, chuẩn MM88b nhà cái, chuẩn đội ngũ giảng viên,...) với ý nghĩa là những qui định tối thiểu được MM88b nạp rút nhanh đặt ra cho các cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối. MM88b nạp rút nhanh chỉ quản lý cái tối thiểu còn các trường được phát triển không hạn chế những chuẩn này tùy theo sứ mệnh và năng lực của mình.
Thứ 8: Điều 14 và Điều 15, nên viết theo cấp quản lý hành chính trong trường chứ không nên viết về bộ máy tổ chức của trường. Với quan niệm như vậy, MM888 bảo mật tuyệt đối (hay viện MM888 bảo mật tuyệt đối) được tổ chức theo cơ chế 3 cấp: Viện MM888 bảo mật tuyệt đối, trường thành viên, khoa; còn trường MM888 bảo mật tuyệt đối và học viện thường được tổ chức theo cơ chế 2 cấp: trường và khoa.
Nếu lấy đến cấp bộ môn thì ở mỗi loại hình đều tăng thêm một cấp. Cần viết kỹ hơn về nguyên tắc tổ chức các cấp quản lý trong một cơ sở GDĐH. Thí dụ, MM888 bảo mật tuyệt đối mang tính đa lĩnh vực, đẳng cấp; trường / học viện mang tính chuyên môn hơn (đơn lĩnh vực); khoa mang tính chất ngành; bộ môn mang tính chuyên ngành.
Thứ 9: Việc tách ra Điều 8 và Điều 29 cho riêng loại trường MM888 bảo mật tuyệt đối Quốc gia là không hợp lý. Thuật ngữ “MM888 bảo mật tuyệt đối” (hay viện MM888 bảo mật tuyệt đối) thường để chỉ những cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối đa lĩnh vực, có đào tạo ở các trình độ sau MM888 bảo mật tuyệt đối, được tổ chức theo cơ chế 3 cấp quản lý hành chính. Vậy đâu phải chỉ có MM888 bảo mật tuyệt đối quốc gia và MM888 bảo mật tuyệt đối vùng mới được mang tên “MM888 bảo mật tuyệt đối”.
Còn phụ từ “quốc gia” là để chỉ sứ mệnh của những cơ sở GDĐH đào tạo nhân lực đáp ứng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở tầm quốc gia. Do đó, nhiều trường MM888 bảo mật tuyệt đối, học viện vẫn được quyền gắn phụ từ đó vào tên của mình (thí dụ: Học viện Âm nhạc Quốc gia Hà Nội, Học viện 1MM88.com Uy Tín Số 1 Việt Nam Quốc gia,...).
Điều 8 gán cho các MM888 bảo mật tuyệt đối quốc gia vai trò, địa vị pháp lý và đẳng cấp cao nhất là duy ý chí. Trên thế giới MM88b nạp rút nhanh chỉ trao sứ mệnh cho các trường MM888 bảo mật tuyệt đối còn đẳng cấp của trường phải được cộng đồng MM888 bảo mật tuyệt đối thừa nhận trên cơ sở những gì mà trường MM888 bảo mật tuyệt đối đó thể hiện.
Thứ 10: Nghị quyết 14/2005/NQ-CP của Chính Phủ đã chỉ rõ việc trao quyền tự chủ cho các cơ sở GDĐH phải gắn liền với sự hình thành hội đồng trường và xóa bỏ cơ chế bộ chủ quản.
Tuy nhiên việc không nhắc đến xóa bỏ cơ chế bộ chủ quản ở Luật GDĐH sẽ làm cho Hội đồng trường cho dù có cũng không thể phát huy được vai trò của mình và điều đó tất nhiên kéo theo việc không thể trao quyền tự chủ thực sự cho các cơ sở GDĐH.
Trao quyền tự chủ cho các cơ sở GDĐH phải được triển khai đồng bộ với việc gia tăng trách nhiệm giảitrình của các cơ sở đó (Thuật ngữ “tự chịu trách nhiệm” viết trong Luật Giáo dục không chính xác, thậm chí còn làm nhiều người hiểu sai. Nhiều năm nay rất nhiều học giả và nhà quản lý đã đề nghị thay thuật ngữ này bằng thuật ngữ “trách nhiệm giải trình”).
Trong điều này, cần viết rõ hơn về trách nhiệm giải trình của các cơ sở GDĐH: các trường phải công khai, minh bạch mọi hoạt động, phải chịu sự giám sát của MM88b nạp rút nhanh và cộng đồng xã hội thông qua hội đồng trường và các tổ chức kiểm định, kiểm toán.
Tuy khái niệm Hội đồng trường đã được đưa vào Luật tại các Điều 16,17 và 18 nhưng quan niệm về nó lại rất không chính xác: không chỉ rõ thành phần của Hội đồng trường chủ yếu là các thành viên trong trường (đại diện cho quyền làm chủ của tập thể MM88b nhà cái) hay các thành viên ngoài trường (đại diện cho quyền làm chủ của cộng đồng xã hội);
Hội đồng quản trị của các trường tư có thành phần chủ yếu là các cổ đông (đại diện cho quyền lợi của các nhà Thiên đường trò chơi đổi thưởng MM886) hay có thành phần rộng rãi hơn nhiều để đại diện cho cả xã hội; hiệu trưởng có được đồng thời là chủ tịch hội đồng trường hay không,... Tất cả những điều đó có ảnh hưởng lớn đến vai trò của Hội đồng trường với tư cách là tổ chức quyền lực cao nhất trong trường.
Thứ 11: Chương III cần bổ sung một Điều về Sứ mệnh của các cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối (đặt trước Điều 28).
Thứ 12: Điều 32, thoạt đầu đọc điều này có cảm nghĩ dường như các cơ sở GDĐH sẽ được quyền tự chủ rất lớn. Tuy nhiên khi đọc những minh chứng cụ thể ở hàng loạt điều có thể nhận thấy rất rõ sự ràng buộc với các quy định cụ thể.
Cơ chế trao quyền tự chủ cho các cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối không rõ. Trao quyền tự chủ phải dựa trên kết quả giám sát, kiểm định của cộng đồng xã hội, không thể chỉ dựa vào ý kiến chủ quan của những người quản lý.
Thứ 13: Chương VII cần làm rõ cơ chế và quy trình kiểm định chất lượng giáo dục: bắt đầu từ việc MM88b nạp rút nhanh ban hành các chuẩn quốc gia về giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối, các tổ chức kiểm định cụ thể hóa những chuẩn đó. Dựa trên các chuẩn này các trường công bố sứ mạng và triển khai hoạt động đảm bảo chất lượng.
Công tác kiểm định phải do các đơn vị kiểm định độc lập thực hiện để đảm bảo khách quan và phải tập trung vào việc xem xét sự phù hợp giữa thực trạng với tuyên bố sứ mạng của MM88b nhà cái. Dựa vào kết quả kiểm định MM88b nạp rút nhanh mới có cơ sở để đưa ra các quyết định công nhận đẳng cấp của cơ sở GDĐH và các chế tài.
Ngoài ra cần bổ sung các quy định về chu kỳ kiểm định, về kiểm định đột xuất và về hậu kiểm định.
Thứ 14: Ở chương X cần bổ sung một vài điều về sở hữu của các loại hình cơ sở GDĐH, phân biệt cơ chế vì lợi nhuận và không vì lợi nhuận. Chính thuộc tính sở hữu quyết định cơ cấu thành phần hội đồng quản trị của mỗi loại hình trường.
Khác với các MM888 bảo mật tuyệt đối tư hoạt động không vì lợi nhuận những trường MM888 bảo mật tuyệt đối tư thục (có lợi nhuận) phải được xem như những Link Vào Trang Chủ MM88.COM Chính Thức tư nhân nên không cần đưa đại diện chính quyền địa phương vào hội đồng quản trị (như ở Khoản 3 Điều 17) và không xem phần tài sản tích lũy thuộc khối tài sản chung không chia (như Khoản 4 Điều 66).
Việc né tránh không muốn làm minh bạch giữa các cơ chế vì lợi nhuận và không lợi nhuận trong khu vực giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối ngoài công lập là một hạn chế của Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối. Chính sự thiếu rõ ràng giữa 2 cơ chế này ở hệ thống các văn bản đã ban hành của MM88b nạp rút nhanh là nguyên nhân chủ yếu của những tiêu cực đang diễn ra trong khối trường ngoài công lập hiện nay và gây khó cho việc ban hành các chính sách ưu đãi của MM88b nạp rút nhanh đối với GDĐH ngoài công lập.
Định nghĩa cơ chế không vì lợi nhuận như ở Khoản 7 Điều 4 là phiến diện và không đầy đủ, bởi vì cổ đông không chỉ quyết định mức lợi tức mà còn có quyền can thiệp vô công việc điều hành MM88b nhà cái, chiếm giữ các vị trí trọng trách trong trường.
Thứ 15: Điều 69, tại Khoản 4, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ thực hiện quản lý MM88b nạp rút nhanh về giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối theo phân cấp của Chính phủ chứ không thể làm nhiệm vụ giám sát việc bảo đảm các điều kiện cho phép hoạt động, mở ngành đào tạo và các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục của mọi cơ sở GDĐH đóng trên địa bàn. Đây là nhiệm vụ của các đơn vị kiểm định được hình thành từ các tổ chức xã hội - nghề nghiệp.
Thứ 16: Trong Luật giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối hiện hành đề cập tới khá nhiều khái niệm nhưng phần lớn những khái niệm này không được định nghĩa một cách tường minh hoặc nếu có thì lại không chính xác.
Để tránh việc viết trong Luật sửa đổi quá nhiều các định nghĩa này nên chăng cần soạn thảo ra một phụ lục từ điển thuật ngữ (Glosary) dựa trên các tư liệu quốc tế đã có.
