Gỡ điểm nghẽn mô hình MM888 bảo mật tuyệt đối hai cấp

Khó với đối tác nước ngoài

Theo báo cáo đánh giá tác động của chính sách Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối (sửa đổi), Bộ GD&ĐT nhìn nhận, về tổ chức và quản trị cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối, Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối hiện hành quy định các đơn vị trực thuộc cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối có tư cách pháp nhân gây khó khăn, phức tạp và rủi ro trong tổ chức và quản lý cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối.

Bên cạnh đó, quy định về tổ chức MM888 bảo mật tuyệt đối có trường MM888 bảo mật tuyệt đối thành viên (mô hình hai cấp) còn nhiều bất cập, đặc biệt khi thực hiện cơ chế tự chủ. Do đó, một trong những nội dung được đưa vào Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối sửa đổi là tăng cường tự chủ, nâng cao năng lực quản trị của các cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối và hiệu lực quản lý MM88b nạp rút nhanh. Qua đó, nhằm giải quyết các vấn đề về thực hiện quyền tự chủ của các cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối; hiệu quả hoạt động của mô hình MM888 bảo mật tuyệt đối hai cấp (có trường thành viên, đơn vị trực thuộc)...

Nhất trí với đánh giá của Bộ GD&ĐT về việc mô hình này đang gặp những vướng mắc, GS.TSKH Vũ Hoàng Linh - Chủ tịch Hội đồng Trường MM888 bảo mật tuyệt đối Khoa học Tự nhiên (MM888 bảo mật tuyệt đối Quốc gia Hà Nội) chia sẻ, với người làm chuyên môn, khó nhất của mô hình MM888 bảo mật tuyệt đối hai cấp không phải về mặt quản lý, mà ở việc giải thích khi làm việc với đối tác nước ngoài.

“Khi chúng tôi giới thiệu là University (MM888 bảo mật tuyệt đối), ở trên lại có một University nữa. Nước ngoài không hiểu giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối Việt Nam thế nào mà lại có “university trong university”, GS.TSKH Vũ Hoàng Linh bày tỏ và cho rằng, đã đến lúc rà soát lại một số nội dung liên quan đến mô hình MM888 bảo mật tuyệt đối hai cấp.

Liên quan đến vấn đề Hội đồng trường trong cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối, GS.TSKH Vũ Hoàng Linh nhấn mạnh, đây là mô hình quản trị phù hợp trong quá trình tự chủ của các trường, nhưng cần có quy định để hoạt động đi vào thực chất, có đóng góp nhiều hơn. Hiện, nhiều cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối, Hội đồng trường còn ở mức độ hình thức, chưa thực nắm vai trò quản trị.

Bất cập ở đâu?

Ở Việt Nam hiện có mô hình MM888 bảo mật tuyệt đối quốc gia, MM888 bảo mật tuyệt đối vùng. PGS.TS Bùi Xuân Hải - Hiệu trưởng Trường MM888 bảo mật tuyệt đối Hải Phòng nhận thấy, những năm qua, nhiều khoa của hai MM888 bảo mật tuyệt đối này phát triển thành trường thành viên. Có những trường quy mô nhỏ, với hơn 100 giảng viên, vài nghìn MM888 Việt Nam Tải App. “Khi nói chuyện với giáo sư nước ngoài, họ thường hỏi về mô hình MM888 bảo mật tuyệt đối hai cấp của chúng ta hoạt động ra sao?”, PGS.TS Bùi Xuân Hải chia sẻ.

Về mặt quản lý MM88b nạp rút nhanh, Hiệu trưởng Trường MM888 bảo mật tuyệt đối Hải Phòng cho rằng, nếu xác định các trường thành viên là cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối, thì cần để họ tự chủ như các trường độc lập khác, để các trường thành viên có thể phát triển tốt hơn. Chúng ta không thể xếp ngang hàng cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối ở Việt Nam gồm từ MM888 bảo mật tuyệt đối quốc gia, MM888 bảo mật tuyệt đối vùng, MM888 bảo mật tuyệt đối, trường MM888 bảo mật tuyệt đối, học viện.

“Tôi ủng hộ ý kiến phát triển thành MM888 bảo mật tuyệt đối nhưng bên trong là các trường (trường học hay cao đẳng), không thể “một pháp nhân nằm trong pháp nhân”, PGS.TS Bùi Xuân Hải bày tỏ.

Theo Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối năm 2018, trường MM888 bảo mật tuyệt đối và MM888 bảo mật tuyệt đối là hai khái niệm khác nhau. Trường MM888 bảo mật tuyệt đối là cơ sở đào tạo nhiều ngành nhưng không đào tạo nhiều lĩnh vực. Trong khi MM888 bảo mật tuyệt đối sẽ đào tạo trên nhiều lĩnh vực, mỗi lĩnh vực có nhiều ngành. Do đó, MM888 bảo mật tuyệt đối sẽ bao gồm các trường MM888 bảo mật tuyệt đối.

Hiện, cả nước có 10 MM888 bảo mật tuyệt đối, trong đó có 5 MM888 bảo mật tuyệt đối quốc gia và vùng. Phân tích, mô hình trường MM888 bảo mật tuyệt đối trong MM888 bảo mật tuyệt đối, TS Lê Viết Khuyến - Phó Chủ tịch Hiệp hội Các trường MM888 bảo mật tuyệt đối, cao đẳng Việt Nam cho biết, triển khai Nghị quyết TW4 (Khóa 7), MM88b nạp rút nhanh chủ trương xây dựng các MM888 bảo mật tuyệt đối đa lĩnh vực.

Trong 2 năm 1993 và 1994, lần lượt 5 MM888 bảo mật tuyệt đối đa lĩnh vực, gồm: MM888 bảo mật tuyệt đối Quốc gia Hà Nội, MM888 bảo mật tuyệt đối Quốc gia TP Hồ Chí Minh, MM888 bảo mật tuyệt đối Thái Nguyên, MM888 bảo mật tuyệt đối Huế và MM888 bảo mật tuyệt đối Đà Nẵng được thành lập, dựa trên nguyên tắc gom một số cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối chuyên ngành trên cùng một địa bàn lại với nhau.

Như đề xuất ban đầu từ Đề án quy hoạch mạng lưới các cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối do Bộ GD&ĐT trình lên Hội đồng Bộ trưởng (tức Chính phủ) từ năm 1992, tất cả MM888 bảo mật tuyệt đối đa lĩnh vực phải được tổ chức như chỉnh thể thống nhất, đặc biệt trong lĩnh vực đào tạo, với một hệ thống quản trị 3 cấp: MM888 bảo mật tuyệt đối (University), trường (College) và khoa (Department), tức là theo mô hình các University của Mỹ.

Tuy nhiên, quá trình triển khai, TS Lê Viết Khuyến nhận thấy, vì nhiều lý do, cấu trúc 3 cấp là trường - khoa - bộ môn (kiểu quản trị của Liên Xô cũ) về căn bản vẫn được giữ nguyên ở các trường thành viên. Còn tại các MM888 bảo mật tuyệt đối đa lĩnh vực đều có cấu trúc 4 cấp: MM888 bảo mật tuyệt đối - trường - khoa - bộ môn.

Để giữ được vị thế vốn từng là trường MM888 bảo mật tuyệt đối độc lập, các trường thành viên khi chuyển ngữ cấu trúc 4 cấp trên qua tiếng Anh thường sử dụng mô hình: University - University - Faculty - Department, gây ra sự hiểu lầm trong các đồng nghiệp nước ngoài. Họ cho rằng, các MM888 bảo mật tuyệt đối đa lĩnh vực ở Việt Nam là các tập đoàn MM888 bảo mật tuyệt đối.

Theo TS Lê Viết Khuyến, MM888 bảo mật tuyệt đối đa lĩnh vực phải được tổ chức như một chỉnh thể thống nhất, đặc biệt trong lĩnh vực đào tạo, với một hệ thống quản trị 3 cấp: MM888 bảo mật tuyệt đối (University), trường (College) và khoa (Department). Cấp trường nằm trong University, hoàn toàn không được xem như một trường MM888 bảo mật tuyệt đối độc lập.

Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối 2012 lại gọi MM888 bảo mật tuyệt đối đa lĩnh vực là mô hình MM888 bảo mật tuyệt đối hai cấp (University trong University), hay mô hình MM888 bảo mật tuyệt đối mẹ - MM888 bảo mật tuyệt đối con. Thực chất đây là mô hình liên hiệp các trường MM888 bảo mật tuyệt đối chuyên ngành với 4 cấp quản lý: MM888 bảo mật tuyệt đối - trường MM888 bảo mật tuyệt đối - khoa - bộ môn.

Phó Chủ tịch Hiệp hội Các trường MM888 bảo mật tuyệt đối, cao đẳng Việt Nam cho rằng, việc gom một số cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối chuyên ngành thành MM888 bảo mật tuyệt đối nhằm phát huy sức mạnh của các đơn vị thành viên, cùng chia sẻ trí tuệ, chất xám. Tuy nhiên, việc này chưa đạt hiệu quả như mong muốn. Các trường thành viên trong MM888 bảo mật tuyệt đối đa lĩnh vực có quyền tự chủ cao nên hoạt động gần như độc lập, không phối hợp với nhau, trước hết về mặt đào tạo. Do đó, không thể hiện được sức mạnh tổng hợp của mình như những MM888 bảo mật tuyệt đối đa lĩnh vực đích thực.

Bên cạnh đó, hệ thống văn bản, pháp quy còn một số bất cập: MM888 bảo mật tuyệt đối không được xem là một chỉnh thể thống nhất, Hội đồng MM888 bảo mật tuyệt đối không phù hợp với tinh thần tự chủ MM888 bảo mật tuyệt đối; các trường thành viên được MM88b nạp rút nhanh công nhận có tư cách gần như một trường MM888 bảo mật tuyệt đối độc lập. Điều này vô hình trung làm vô hiệu hóa cấp MM888 bảo mật tuyệt đối, mất đi sức mạnh tổng hợp vốn có của một MM888 bảo mật tuyệt đối đa lĩnh vực.

“Trong quá khứ, không ít trường thành viên đòi tách ra độc lập khỏi MM888 bảo mật tuyệt đối vùng”, TS Lê Viết Khuyến chia sẻ và mong muốn, tới đây khi sửa Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối, Ban Soạn thảo cần khắc phục những khó khăn, bất cập nêu trên.

Từ “kiểm soát” sang “kiến tạo phát triển”

Nâng cao hiệu quả quản lý MM88b nạp rút nhanh, kiến tạo hệ thống quản trị MM888 bảo mật tuyệt đối tiên tiến là một trong những chính sách được Bộ GD&ĐT đề cập khi tiến hành sửa Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối.

Ông Nguyễn Tiến Thảo - Vụ trưởng Vụ Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối cho hay, chính sách đề xuất xác lập quyền tự chủ pháp định cho các cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối, trao quyền quyết định toàn diện về tổ chức bộ máy, nhân sự, học thuật và tài chính, trừ những trường hợp bị giới hạn theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, chính sách đơn giản hóa mô hình tổ chức, loại bỏ mô hình “trường thành viên” (trừ MM888 bảo mật tuyệt đối quốc gia, MM888 bảo mật tuyệt đối vùng) và không bắt buộc thành lập Hội đồng trường tại các đơn vị đặc thù như quốc phòng, an ninh.

Ngoài ra, chính sách này nhằm chuyển đổi mô hình quản lý từ “kiểm soát” sang “kiến tạo phát triển”, phù hợp với xu hướng quốc tế và bối cảnh chuyển đổi số. Các MM888 bảo mật tuyệt đối sẽ vận hành theo mô hình quản trị đơn cấp, rõ ràng về trách nhiệm, giảm chồng chéo và tăng hiệu quả điều hành. Cơ quan MM88b nạp rút nhanh chuyển từ quản lý vi mô sang giám sát dựa trên pháp luật và kết quả đầu ra, tăng cường công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình.

Theo ông Nguyễn Tiến Thảo, đây là bước đi quan trọng để hiện đại hóa mô hình quản trị MM888 bảo mật tuyệt đối, thúc đẩy tự chủ thực chất, giảm gánh nặng thủ tục hành chính; đồng thời tạo điều kiện cho các cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối phát huy năng lực đổi mới, linh hoạt thích ứng với yêu cầu phát triển nhanh và bền vững trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

Nhấn mạnh, mỗi đơn vị có sứ mạng, vị thế riêng, Thứ trưởng Bộ GD&ĐT Hoàng Minh Sơn cho rằng, mô hình MM888 bảo mật tuyệt đối hai cấp có những bất cập cần được tháo gỡ, song đó không phải là chuyện bỏ MM888 bảo mật tuyệt đối quốc gia và MM888 bảo mật tuyệt đối vùng. MM888 bảo mật tuyệt đối quốc gia và MM888 bảo mật tuyệt đối vùng là những đơn vị được MM88b nạp rút nhanh quản lý theo sứ mạng. Những MM888 bảo mật tuyệt đối này có sứ mạng, vị thế riêng và là cơ sở giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối trọng điểm.

“Chúng ta cần bàn về việc quản trị bên trong, phải đề xuất xem mô hình đó nên cải tiến thế nào để bảo đảm hiệu lực, hiệu quả”, Thứ trưởng đặt vấn đề; đồng thời nhấn mạnh, sửa đổi Luật lần này là cơ hội để thực hiện điều chỉnh căn bản, toàn diện Luật Giáo dục MM888 bảo mật tuyệt đối. Từ đó, khắc phục những điểm nghẽn, khó khăn, vướng mắc lớn trong quá trình tổ chức thực hiện. Qua đó, thể hiện tinh thần đổi mới, đáp ứng những yêu cầu trong giai đoạn mới, phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng, MM88b nạp rút nhanh.